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黄大仙心水论坛 美防长到访印尼 欲让印尼充当海洋安全新中心 东


  原标题:美防长到访欲让印尼当海洋安全“新中心”,“探底”东南亚

  美国国防部发布首份《国防战略报告》摘要后,美国防长马蒂斯于1月21日启程访问印度尼西亚和越南两国,开始为期一周的东南亚之行,这也是他上任后首次访问这两个国家。

  马蒂斯此次访问,正值美国对频频做出强硬动作和表态之时。1月17日,美国“霍珀”号导弹驱逐舰擅自进入黄岩岛12海里内海域。18日,美国太平洋司令部司令哈里斯在印度“瑞辛纳对话”上宣称,是地区的一支“破坏性力量”。19日的《国防战略报告》摘要则将称为“战略竞争者”,妄议在南海的岛礁设施。

  广西民族大学东盟海上安全研究中心主任葛红亮23日接受澎湃(www.thepaper.cn)采访表示,特朗普上任以来,美国向东南亚国家宣扬所谓“航行自由及维护行动”实际上已经常态化和高频化,马蒂斯此行对南海问题的关注确实存在针对的内涵,印尼和越南对加强与美国的防务合作也有所期待。但是,香港六合宝典,对东南亚国家来说,推进与的安全对话与交流也很重要,“这意味着东南亚国家在安全上不一定‘唯美是从’。”

  美国防外交高官同时到访“拉拢”

  1月19日公布的美国《国防战略报告》把“扩大太平洋地区的联盟与伙伴关系”列为与盟友的优先事项之首。报告称,将在该地区强化联盟与伙伴关系,建成“安全体系网络”,以“遏制侵犯行为、维护稳定、确保自由进入公共领域”。

  加强联盟与伙伴关系也是马蒂斯此次东南亚之行的主题。据新加坡《海峡时报》报道,马蒂斯于22日晚间与印尼外交部长蕾特诺举行会谈,讨论了在太平洋地区建立和平、稳定、繁荣的环境,以及美国在该地区的对话和互信中起到的重要作用。

  而美联社23日报道,马蒂斯在与印尼防长里亚扎米尔德会谈后对记者表示,特朗普政府希望印尼在亚太地区的海洋安全中扮演“中心角色”,并希望在此基础上与印尼合作对抗恐怖主义。此外,马蒂斯也在23日与印尼总统佐科举行了会谈。

  另据路透社报道,消息人士透露,印尼正考虑购买洛克希德马丁公司的多架F16战斗机,这一协议可能价值数十亿美元。

  尽管马蒂斯在越南的行程尚未公布,但他也对媒体透露,将与越方讨论所谓“南海航行自由”问题,希望了解越南对美国军事合作的想法,比如越南是否需要美国帮助提供专业的军事教育,还是想与美国进行联合演习。此外,118论坛,马蒂斯也希望了解越南在维护领海及经济区时如何看待局势的发展。

  在被问及越南战争时,美女诱惑视频,马蒂斯也试图放下历史,强调当前与越南的合作关系。实际上,他此次访越正值越南“春节攻势”(1968年,被认为是越战的转折点)50周年来临之际。但马蒂斯表示,他此前与越方接触时从未提及过越战话题,他们都以专业的态度展望未来,并没有受到历史的影响。

  上海问题研究院外交政策研究所大国外交室主任周士新对澎湃表示,美国在政策文件中表现出强硬态度后,需要通过行动来提振东南亚国家与美国在安全上加强合作的信心。马蒂斯的访问就是行动的体现之一。

  马蒂斯此行几乎同美国主管东亚事务的代理助理国务卿董云裳访东南亚同时进行。23日,董云裳将访问印尼,并同印尼外交部官员讨论印尼与美国之间的战略伙伴关系以及其他双边和地区问题。

  葛红亮表示,这两次访问体现出,美国正在从军事安全和外交两个层面,展示对东南亚的重视以及实施可能性比较大的地区政策。马蒂斯此行希望稳定并增强美国与东南亚国家的安全交流与合作关系,也是宣扬美国所主张的新亚太战略,以其所谓“自由、开放与尊重”等价值观来拉拢东南亚国家。

  美欲在南海再掀波澜先“探底”?

  海洋安全将是马蒂斯此行的主要议题。他在前往印尼途中对随行记者说:“太平洋是大家的太平洋??这是一片以和平命名的海洋??我们希望看到它保持和平,让利用太平洋和生活在这里的国家能够共享繁荣。”

  但近来,中彩堂zzyzcc.zzyzvs,美国在南海地区动作不断。1月17日,美国“霍珀”号导弹驱逐舰擅自进入黄岩岛12海里内海域。海军依法对美舰进行了识别查证,予以警告驱离。

  对此,国防部20日敦促美方摒弃“冷战”思维,顺应和平发展的时代主题和世界大势,理性客观看待的国防和军队建设。

  周士新表示,去年美国在南海进行了多次所谓“航行自由”和“飞越自由”行动,而在新的一年刚开始时又擅自进入黄岩岛12海里海域,这意味着美国今年在南海问题上可能会做出更多动作,让已经趋向平静的地区形势再掀波澜。而此次马蒂斯访东南亚就有“探底”的意图,为3月的东盟峰会和6月的香格里拉对话会做准备,美国想知道,在该问题上能否借助地区国家发挥作用。

  印尼和越南在这一问题上的表现可能有所不同。印尼防长里亚扎米尔德日前在“瑞辛纳对话”上表示,南海局势得以降温,我们必须以有利方式保持这一势头,以维护共同利益,我们必须感谢更加开放的善意及合作维护亚洲区域安全架构的意愿。

  对此,葛红亮评论称,印尼和在纳土纳海域存在着微妙关系,近年来,印尼对维权渔业和加强军事力量表现出极大的重视,这两方面也是印尼海洋强国战略的实施内容。印尼对加强与美国的防务合作有所期待。但另一方面,印尼目前总体上维持着与良好的对话与合作关系,与东盟国家全面关系的加深也势所必然,因此印尼对美国的态度可能更加务实。

  而在越南这方面,葛红亮认为,从去年越南领导人与美日领导人对话的情况来看,越南虽然同意与管控彼此分歧,但在南海上的态度依旧偏向于强硬,例如对所谓“南海仲裁案”及美国“航行自由行动”。加强与美国的防务合作,推进越南海上力量,也是越南的重要目标。因此,越南可能会对马蒂斯的到访表达更多欢迎。但同时,越南也需考虑到,不破坏中越关系的大局是其外交的关键。

  东南亚国家想合作但不想当工具

  特朗普政府上台后就迅速加强与印尼、越南两国的关系。美国副总统彭斯在2017年4月访问印尼,足球比分84690,特朗普则在2017年11月访问越南出席亚太经合组织领导人非正式会议。在军事方面,美国赠送给越南的第一艘“汉密尔顿”级远洋巡逻舰于上月抵达,成为越南海警旗下吨位最大的执法船。2018年还将有一艘美国航空母舰访问越南,这是越战结束后的首次。

  但特朗普政府与两国的关系并非一帆风顺。《外交学人》网高级编辑帕拉梅斯瓦兰(Prashanth Parameswaran)23日在该网写道,印尼和越南政府仍然对特朗普政府的许多政策深表担忧,比如美国退出了越南加入的《跨太平洋伙伴协议》,对部分中东国家发布“旅行禁令”并承认耶路撒冷为以色列首都,而印尼正是穆斯林人口最多的国家。

  葛红亮认为,没有迹象显示,美国在经贸方面的强硬态度会恶化其与东南亚在安全上的对话与合作关系。东南亚国家向来不在经贸方面倚重美国,对美国最大的诉求依然是在安全层面。不过,对东南亚国家来说,推进与的安全对话与交流,降低双方关系的短板效应也很重要,“这意味着东南亚国家在安全上不一定‘唯美是从’。”

  周士新也预测称,尽管印尼和越南有积极合作的意愿,但马蒂斯此次访问的效果可能非常有限。一方面,和东盟国家在“南海行为准则”磋商上取得进展,管家婆资料大全,加强了地区稳定,相关国家不想破坏南海的总体形势。另一方面,美国在奥巴马时期就曾在南海问题上挑起事端,积极鼓动东南亚国家和对抗,但实际上却使这些国家吃亏,因此这些国家可能不想成为美国政策的工具。因此,美国和越南之间可能会达成一些备忘录或口头成果,但美国要利用访问在南海挑起事端,实际上却很难。

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